百煉成鋼 | 第五十七集 國企攻堅

      來源: 中共中央黨史和文獻研究院網站          發(fā)布時間: 2021-08-23

        1998年1月23日,上海申新九廠的留廠工人,親手將136臺細紗機、5.5萬錠紗錠拆除、砸毀。

        這些工人們?yōu)槭裁匆H手砸掉每天精心保養(yǎng)的機器?當時的國有企業(yè)又面臨著怎樣嚴峻的考驗?

        20世紀90年代,中國開始由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉型。隨著外資及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起,中國紡織市場飽和、競爭激烈、產品滯銷、開工不足、富余人員多等一系列問題不斷涌現,國有紡織企業(yè)出現全行業(yè)虧損。

        紡織行業(yè)的困境是那個時代中國國有企業(yè)最典型的縮影。黨中央明確提出,國有企業(yè)改革與脫困三年目標,即用三年左右的時間,通過改革、改組、改造和加強管理,使大多數國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境,使大多數國有大中型骨干企業(yè)初步建立現代企業(yè)制度。

        1997年9月開始,以建立現代企業(yè)制度為方向的國有企業(yè)改革攻堅全面展開,實行鼓勵兼并、規(guī)范破產、下崗分流、減員增效和實現再就業(yè)工程,以紡織行業(yè)為突破口,通過債轉股、國家技改專項資金、國企上市變現、政策性關閉破產等一系列舉措,全面打響三年脫困攻堅戰(zhàn)。

        1998年,上海以壯士斷腕的勇氣率先敲響壓錠第一錘,首批銷毀12萬錠落后紗錠,從而拉開了紡織行業(yè)打響脫困攻堅戰(zhàn)的序幕。全國紡織行業(yè)開始了“壓錠、減員、調整、增效”為主要內容的結構大調整。上海、青島、天津等原先的紡織大市,有的徹底與紡織行業(yè)告別,有的轉向專攻棉面料研發(fā)和設計。

        改革是一場涅槃重生,往往伴隨著迷惘與陣痛。

        宋琴芳,時任上海申新九廠黨委副書記。對于那段歷史,她記憶深刻。宋琴芳表示“實際上當時是很糾結的,一方面是知道產能過剩,設備很陳舊,好像壓錠是勢在必行的。但是壓錠就是打爛了工人的飯碗,那么好多工人就要下崗?!?/p>

        在國有企業(yè)改革中,出現了大量職工下崗問題。1998年到2001年,全國國有企業(yè)下崗職工累計2550萬人。

        在加快經濟結構調整和深化國企改革的過程中,為了解決大量職工下崗問題,黨中央反復強調,國有企業(yè)的廣大職工,幾十年來為國家作出了重大貢獻,要動員全黨、全社會力量,滿腔熱忱和極端負責地做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。

        各級政府按照中央部署,為下崗職工建立起基本生活保障、失業(yè)保險、城市居民最低生活保障三條保障線,啟動以職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險為重點的社會保障制度改革。許多地方還通過加強職業(yè)培訓,引導職工轉變擇業(yè)觀念,積極發(fā)展第三產業(yè),拓寬就業(yè)渠道。這些措施保障了下崗職工的基本生活,在很大程度上消解了國有企業(yè)改革的困難和風險。

        到1999年底,中國紡織行業(yè)累計壓錠906萬錠,分流安置職工116萬人。淘汰壓縮落后產能的同時,技術改造使紡織企業(yè)技術裝備上了一個大臺階。全國紡織行業(yè)實現利潤9.5億元,提前一年完成了全行業(yè)脫困任務。

        除了紡織行業(yè)以外,其他行業(yè)也在如火如荼地進行改革。1998年,中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、上海寶鋼集團等一批按照市場要求運作的特大型企業(yè)集團相繼組建,向建立現代企業(yè)制度邁出重要一步。

        到2000年末,國有大中型企業(yè)改革和脫困三年目標基本實現,國有控股企業(yè)實現利潤大幅增長,大多數國有大中型骨干企業(yè)初步建立了現代企業(yè)制度。伴隨著以國有企業(yè)改革為中心的各項改革進一步深化,我國社會主義市場經濟體制初步建立。

        2000年,國有及國有控股企業(yè)實現利潤2392億元,是1997年的2.9倍。國家重點監(jiān)測的14個行業(yè),有12個整體扭虧和持續(xù)增盈。1997年虧損的6599戶國有及國有控股大中型企業(yè),到2000年減少了4799戶,脫困率達72.7%。

          
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