◇香港的核心是回歸而不是獨(dú)立，“一國(guó)兩制”來(lái)自于中央的高度授權(quán)。香港的政治地位決定了“一國(guó)兩制”的政治底線
◇全世界每個(gè)國(guó)家，甚至在一個(gè)國(guó)家里面的不同地方都有不同的選舉制度，都是適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的需要，尤其是適應(yīng)歷史發(fā)展形成的
◇完善香港選舉制度就是要確保“愛(ài)國(guó)者治港”，確保選出來(lái)的行政長(zhǎng)官、立法會(huì)議員都必須是愛(ài)國(guó)者
◇在“一國(guó)兩制”安排下，香港對(duì)于國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興可以貢獻(xiàn)很大力量，這個(gè)力量比很多香港人，也比很多內(nèi)地朋友認(rèn)知的更大
全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和立法會(huì)兩個(gè)產(chǎn)生辦法作出系統(tǒng)性修訂，受到廣泛關(guān)注，也不出意料地受到西方政客的歪曲和攻擊。
全國(guó)政協(xié)副主席、香港特區(qū)前任行政長(zhǎng)官梁振英近日在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時(shí)說(shuō)，要向國(guó)際社會(huì)講清楚基本道理，香港的政治地位決定了“一國(guó)兩制”的政治底線。全世界的選舉制度都是適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)需要，尤其是適應(yīng)歷史發(fā)展形成的。
“香港回歸不是作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，
而是高度自治的特別行政區(qū)”
《瞭望》：無(wú)論是西方，還是香港社會(huì)部分人，對(duì)完善香港選舉制度有很多非議和攻擊，您怎么看待這些非議？
梁振英：道理都在我們這邊。面對(duì)西方的輿論壓力，宣傳工作確實(shí)是關(guān)鍵。我們要把道理說(shuō)清楚，比如說(shuō)一些很基礎(chǔ)性的道理，香港是不是像新加坡那樣脫離英國(guó)統(tǒng)治的？香港是不是應(yīng)該等同新加坡或等同印度？
其實(shí)不是。香港的核心是回歸而不是獨(dú)立，“一國(guó)兩制”來(lái)自于中央的高度授權(quán)。因?yàn)橄愀蹧](méi)有在1997年成為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，一個(gè)獨(dú)立的政治實(shí)體。香港回歸祖國(guó)，是中國(guó)和英國(guó)通過(guò)談判和平收回香港，并通過(guò)基本法授權(quán)香港實(shí)施“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治，這里的關(guān)鍵是權(quán)力來(lái)自中央，并不來(lái)自香港本地。
香港民主的底線是什么？不管是協(xié)商或者是選舉委員會(huì)選舉產(chǎn)生行政長(zhǎng)官候選人，或者是將來(lái)有一天我們一人一票普選產(chǎn)生行政長(zhǎng)官候選人，都必須得到中央人民政府任命。香港反對(duì)派近年來(lái)的做法就是要把香港變成一個(gè)政治實(shí)體，把中央撇在一邊，這是不能允許的。
所以要反復(fù)講，香港回歸不是作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，而是高度自治的特別行政區(qū)。香港的政治地位，決定了政治方面應(yīng)該有或者應(yīng)該沒(méi)有的一些功能作用。這些問(wèn)題都是很基礎(chǔ)性的問(wèn)題，應(yīng)該多向國(guó)際社會(huì)說(shuō)明。這是我希望跟香港社會(huì)一起去做的一項(xiàng)工作。
“不管選舉制度是什么，都必須服從一個(gè)國(guó)家的原則”
《瞭望》：“一國(guó)兩制”下香港選舉制度有哪些自己的特點(diǎn)，香港基本法對(duì)香港選舉制度的基本原則是什么？您如何看待香港近年來(lái)出現(xiàn)的一些不正常現(xiàn)象？
梁振英：坦率地說(shuō)，近年來(lái)出現(xiàn)的政治亂象違背了香港特區(qū)基本法制定的初衷，不符合香港主流民意。
1988年到1990年，我是香港基本法咨詢(xún)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，曾主持了香港史無(wú)前例的大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間的咨詢(xún)工作，巨細(xì)無(wú)遺地在香港社會(huì)聽(tīng)取各方面、各階層的意見(jiàn)。當(dāng)時(shí)的意見(jiàn)很清楚，就是說(shuō)香港回歸后，不要搞政治。香港不是一個(gè)政治社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)。在香港這個(gè)地方搞政治會(huì)很復(fù)雜，香港是在中西夾縫當(dāng)中，搞選舉的話，不同勢(shì)力爭(zhēng)斗的不僅僅是香港內(nèi)部問(wèn)題。
正是香港特殊的政治地位、歷史背景、主流民意，決定了香港選舉制度有他自身的特點(diǎn)。
香港選舉制度一直是比較獨(dú)特的，比如說(shuō)立法會(huì)功能組別選舉，是其他地方?jīng)]有的。全世界每個(gè)國(guó)家，甚至在一個(gè)國(guó)家里面的不同地方、不同的組成部分都有不同的選舉制度，都是適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的需要，尤其是適應(yīng)歷史發(fā)展形成的。
《瞭望》：近年來(lái)，反對(duì)派利用選舉制度，實(shí)施了大量亂港行為和活動(dòng)。您如何看待香港現(xiàn)行選舉制度存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題？
梁振英：香港過(guò)去的選舉制度，沒(méi)有考慮到在社會(huì)上有一些不愛(ài)國(guó)分子會(huì)利用選舉制度漏洞進(jìn)入我們管治班子，然后做出一些不利于國(guó)家、不利于香港的行為。現(xiàn)有選舉制度的漏洞，不僅是我們看到了，反對(duì)派也看到了。所以他們?cè)?019年的時(shí)候提出“35+計(jì)劃”（在立法會(huì)70個(gè)議席中，達(dá)到超過(guò)一半的席位），利用這個(gè)搞“攬炒”（同歸于盡），并以此要挾特區(qū)政府和中央政府。
我要強(qiáng)調(diào)，不管選舉制度是什么，必須服從一個(gè)國(guó)家的原則，不能造成任何威脅到“一國(guó)”和沖擊“一國(guó)”底線的選舉結(jié)果。任何一個(gè)地方，包括香港的選舉制度，都必須是為國(guó)家的利益服務(wù)。在大的原則底下，我們要考慮哪一種選舉方式最符合香港的實(shí)際情況。從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，完善香港選舉制度就是要確保“愛(ài)國(guó)者治港”，確保選出來(lái)的行政長(zhǎng)官、立法會(huì)議員都必須是愛(ài)國(guó)者。這是每一個(gè)國(guó)家、每一個(gè)社會(huì)的基本要求。
“我對(duì)香港政治穩(wěn)定后的發(fā)展充滿信心”
《瞭望》：隨著香港選舉制度的進(jìn)一步完善，隨著“愛(ài)國(guó)者治港”原則的進(jìn)一步落實(shí)，香港將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，您對(duì)香港發(fā)展前景有何展望？
梁振英：在“一國(guó)兩制”安排下，香港對(duì)于國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興可以貢獻(xiàn)很大力量，這個(gè)力量比很多香港人，也比很多內(nèi)地朋友認(rèn)知的更大。過(guò)去幾年我給自己的一個(gè)任務(wù)就是在香港和內(nèi)地當(dāng)“超級(jí)聯(lián)系人”，到處跑，把兩地最新發(fā)展情況、最新發(fā)展機(jī)遇介紹給大家。
比如，香港是國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心，國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要也明確提出支持香港鞏固與提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位。但很多朋友對(duì)這三個(gè)國(guó)際中心的具體內(nèi)涵不完全清楚，對(duì)香港發(fā)展這三個(gè)國(guó)際中心的最新進(jìn)度更不知道。
比如，香港發(fā)展國(guó)際航運(yùn)中心，不僅是建設(shè)機(jī)場(chǎng)、碼頭，我們是要發(fā)展國(guó)際航運(yùn)高端服務(wù)中心，不是在碼頭上干活，而是坐在辦公室里面做國(guó)際航運(yùn)服務(wù)。像飛機(jī)融資、飛機(jī)租賃就做得很不錯(cuò)。我們國(guó)家現(xiàn)在是航空大國(guó)，每年需要幾百架大飛機(jī)，這個(gè)錢(qián)哪里來(lái)？香港是金融中心，國(guó)際資本很充裕，借貸成本比較低，這就可以為我們國(guó)家的飛機(jī)生產(chǎn)商、航空公司提供金融服務(wù)，再帶上航運(yùn)方面的服務(wù)。
再比如港口服務(wù)，現(xiàn)在以船舶噸數(shù)計(jì)我們國(guó)家是全世界第四。船舶的注冊(cè)登記、買(mǎi)賣(mài)、租賃、保險(xiǎn)、融資等活動(dòng)所需要的法律服務(wù)，是香港的優(yōu)勢(shì)。這些國(guó)際中心的內(nèi)涵，我們要不斷去宣傳。
我對(duì)香港政治穩(wěn)定后的發(fā)展充滿信心。只要我們秉持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，堅(jiān)守“愛(ài)國(guó)者治港”，根據(jù)基本法好好全面落實(shí)“一國(guó)兩制”，香港可以在各個(gè)方面繼續(xù)為國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)力量，助力中華民族的偉大復(fù)興。
