十三屆全國人大常委會第二十七次會議審議通過了對《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件一和附件二的修改，一套符合香港法律地位和實(shí)際情況的民主選舉制度由此產(chǎn)生，對近年來飽受“黑暴”“攬炒”之苦，如今又囿于疫境的香港社會來說，無疑是振奮人心的好消息。近年來的情況表明，香港特區(qū)政治體制的運(yùn)作出現(xiàn)偏差，甚至出現(xiàn)損害“一國兩制”根本宗旨的極端現(xiàn)象，特別是反中亂港勢力利用選舉制度漏洞，進(jìn)入包括立法會在內(nèi)的特區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)，對國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益構(gòu)成重大威脅。全國人大常委會此次修法將為全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針、“愛國者治港”、確保香港長治久安和長期繁榮穩(wěn)定提供堅實(shí)的制度保障，幫助香港走出“泥濘”重新出發(fā)，開創(chuàng)更好的明天。
全國人大常委會此次對香港特別行政區(qū)行政長官和立法會兩個產(chǎn)生辦法作出系統(tǒng)性修訂，其中針對選舉委員會的重新構(gòu)建和增加賦權(quán)備受關(guān)注。首先，新制度下的選委會更有利于保障香港社會整體利益。全國人大常委會以重構(gòu)和賦權(quán)選委會為核心，優(yōu)化了行政長官及立法會議員的產(chǎn)生方法。如此一來，行政長官和部分立法會議員有了共同的選民基礎(chǔ)，有利于行政立法的順暢溝通及行政主導(dǎo)的落實(shí)，使特區(qū)政府和社會各界人士能夠集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。在分區(qū)直選部分，通過重劃選區(qū)，并以雙議席單票制取代比例代表制，使得立法會議員的選民基礎(chǔ)更雄厚，有助于排除極少數(shù)激進(jìn)勢力，這對促進(jìn)香港社會政治生態(tài)的良性發(fā)展，提高議事質(zhì)量和效率都將大有裨益。
其次，新的一套制度“軟件”提升了香港民主的質(zhì)量，表現(xiàn)在擴(kuò)大選委會規(guī)模、調(diào)整界別組成、優(yōu)化產(chǎn)生方式等等，使選委會更具廣泛代表性，更好地體現(xiàn)均衡參與，更能代表香港社會的整體利益及根本利益，也更加能體現(xiàn)“一國兩制”的特點(diǎn)。全國港澳研究會副會長何俊志指出，新的選委會覆蓋面更廣，代表性更強(qiáng)，更能兼顧各階層利益，符合香港社會發(fā)展實(shí)際。一些界別設(shè)置也呼應(yīng)了今后香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，如新設(shè)的科技創(chuàng)新界等。
此外，新制度下的選委會有利于強(qiáng)化國家意識。根據(jù)新修訂的香港基本法附件一，原第四界別的“港區(qū)全國人大代表與政協(xié)委員”被劃分進(jìn)選委會新增的第五界別，同時在第五界別新增“有關(guān)全國性團(tuán)體香港成員的代表”。港區(qū)全國人大代表繼續(xù)是選委會的當(dāng)然委員，港區(qū)全國政協(xié)委員中的香港特區(qū)永久性居民也將成為選委會委員。這一新的制度安排體現(xiàn)了“一國”和“兩制”的有機(jī)統(tǒng)一，有利于強(qiáng)化國家意識，把維護(hù)國家利益和維護(hù)香港利益更好地結(jié)合起來。
一個選舉制度好不好、是否先進(jìn)，在于其是否有利于達(dá)至良政善治，增進(jìn)市民福祉，為進(jìn)一步推動民主發(fā)展提供條件。連日來，香港特區(qū)政府和社會各界已通過多種方式表達(dá)了對完善特區(qū)選舉制度的支持，短短11天內(nèi)就有超過238萬市民聯(lián)署支持全國人大有關(guān)決定；紫荊研究院民調(diào)顯示，約7成市民認(rèn)為完善選舉制度增強(qiáng)了港人對香港前景的信心。這充分說明，全國人大及其常委會的舉措是民心所向、大勢所趨。
香港國安法的頒布實(shí)施，已經(jīng)讓香港迎來由亂及治的重大轉(zhuǎn)折。香港基本法附件一和附件二修訂案是在深刻總結(jié)香港回歸祖國以來“一國兩制”實(shí)踐基礎(chǔ)上，充分吸收香港社會各界智慧制定的，是中央對癥下藥、撥亂反正、正本清源之舉，是落實(shí)“愛國者治港”根本原則的關(guān)鍵舉措。香港的管治權(quán)唯有掌握在愛國愛港者手中，確?！皭蹏咧胃邸?，“一國兩制”的根本宗旨才能得到不折不扣的貫徹落實(shí)，香港才能遠(yuǎn)離反中亂港勢力的操控與破壞，走出無休無止的政治紛爭，讓香港社會可以心無旁騖謀發(fā)展，長期困擾香港的各類深層次矛盾和問題將更有條件得到有效解決，香港的發(fā)展前景將更加光明。
