根據(jù)大會(huì)議程,十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議將審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定(草案)》的議案。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨就有關(guān)決定草案作說(shuō)明時(shí)表示,這一制度安排符合憲法規(guī)定和憲法原則,符合香港基本法,具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ),將確保實(shí)現(xiàn)以愛(ài)國(guó)者為主體的“港人治港”,有力保障香港“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
選舉制度是政治體制的重要組成部分,香港是中華人民共和國(guó)的特別行政區(qū),特區(qū)的政治體制屬于中央事權(quán)。因此,中央對(duì)香港享有全面管治權(quán)以及政治體制、政制發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和決定權(quán)。全國(guó)人大作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),行使憲法和基本法賦予的職權(quán),從憲制層面對(duì)完善香港特區(qū)選舉制度作出決定,既是全國(guó)人民代表大會(huì)的權(quán)力,也是全國(guó)人民代表大會(huì)的責(zé)任,具有毋庸置疑的正當(dāng)性、合理性和合法性。
香港特別行政區(qū)實(shí)行的選舉制度,包括行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法,必須切實(shí)貫徹和全面實(shí)現(xiàn)以愛(ài)國(guó)者為主體的“港人治港”的政治原則和標(biāo)準(zhǔn),并為此提供相應(yīng)的制度保障。近幾年來(lái),特別是“修例風(fēng)波”以來(lái),反中亂港勢(shì)力和激進(jìn)分離勢(shì)力公然鼓吹“港獨(dú)”等主張,極力癱瘓?zhí)貐^(qū)立法會(huì)運(yùn)作,阻撓特區(qū)政府依法施政,甚至妄圖通過(guò)選舉掌控香港立法會(huì)主導(dǎo)權(quán),進(jìn)而奪取香港管治權(quán)。這些亂象,暴露出香港特區(qū)現(xiàn)行選舉制度機(jī)制存在明顯的漏洞和缺陷,突顯出與時(shí)俱進(jìn)完善香港選舉制度的緊迫性、必要性。
香港選舉制度直接關(guān)系到什么樣的人成為治港者、什么樣的人掌握公權(quán)力,直接關(guān)系到國(guó)家的主權(quán)和安全以及香港的繁榮穩(wěn)定,必須全面落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則。香港正處在由亂及治的關(guān)鍵時(shí)期,全社會(huì)應(yīng)廣泛凝聚共識(shí),共同支持完善選舉制度的舉措,確保香港管治權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)港者手中。只有這樣,中央對(duì)特別行政區(qū)的全面管治權(quán)才能得到有效落實(shí),憲法和香港基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護(hù),香港才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。