國家郵政局會同國家發(fā)展改革委、交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署，日前制定了《關(guān)于促進粵港澳大灣區(qū)郵政業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。國家郵政局官方網(wǎng)站于12月21日發(fā)布《意見》全文及官方解讀。《意見》提出了要將大灣區(qū)建設(shè)成為全國郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、融合發(fā)展示范區(qū)、綠色發(fā)展樣板區(qū)、開放發(fā)展試驗區(qū)的總體目標以及九項主要任務(wù)。其中，《意見》提出要依托大灣區(qū)世界級機場群，建設(shè)國際郵政快遞核心樞紐，其首先一點是要鞏固香港國際航空貨運樞紐地位。
《意見》全面對標對表《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，并分兩個階段提出發(fā)展目標，即：到2025年，基本形成與國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架相匹配的寄遞服務(wù)體系。到2035年，全面建成創(chuàng)新驅(qū)動、便捷高效、綠色共享、開放融合的大灣區(qū)寄遞服務(wù)體系。
《意見》共提出九項主要任務(wù)：
一、構(gòu)建暢通高效寄遞網(wǎng)絡(luò)
包括依托大灣區(qū)世界級機場群，建設(shè)國際郵政快遞核心樞紐。鞏固香港國際航空貨運樞紐地位，提升廣州、深圳國際樞紐機場航空貨運國際競爭力，增強澳門、珠海機場航空貨運能力，推動粵港澳三地郵政企業(yè)加強航空郵件進出口運輸和處理優(yōu)勢互補、資源共享。依托大灣區(qū)世界級港口群，探索發(fā)展海運國際寄遞，通過多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)輻射全國。依托大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮港珠澳大橋作用，加快實現(xiàn)大灣區(qū)寄遞服務(wù)同城化等。
二、樹立高端優(yōu)質(zhì)服務(wù)標桿
包括鼓勵中國郵政在大灣區(qū)內(nèi)地城市港澳居民聚集區(qū)域加大網(wǎng)點建設(shè)力度，提供高水平公共服務(wù)。引導(dǎo)大灣區(qū)內(nèi)地九市郵政、快遞企業(yè)為港澳居民辦理政務(wù)服務(wù)提供便利。推動粵港澳郵政企業(yè)加強合作，開發(fā)大灣區(qū)特色郵政服務(wù)，方便三地貿(mào)易往來。構(gòu)建大灣區(qū)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、協(xié)作配套的服務(wù)格局，支持三地郵政快遞企業(yè)合作發(fā)展高水平供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，推動郵政快遞服務(wù)向價值鏈中高端延伸，提供高品質(zhì)服務(wù)。
三、推動創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展
包括依托廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，促進郵政業(yè)創(chuàng)新要素自由流動和區(qū)域融通。探索建立政產(chǎn)學(xué)研企聯(lián)合的大灣區(qū)郵政業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造粵港澳郵政業(yè)科技交流合作平臺。支持行業(yè)內(nèi)企業(yè)、機構(gòu)申報設(shè)立國家重點實驗室、國家工程研究中心和行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，鼓勵三地建設(shè)聯(lián)合實驗室等。
四、打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展高地
包括依托粵港澳國際金融樞紐建設(shè)，支持粵港澳郵政、快遞企業(yè)提供便民利商的金融服務(wù)等。
五、培育壯大多元市場主體
包括支持粵港澳郵政企業(yè)緊密合作，提升郵政服務(wù)質(zhì)量和效益，建設(shè)現(xiàn)代化郵政企業(yè)。
六、優(yōu)化灣區(qū)開放發(fā)展環(huán)境
包括在大灣區(qū)政策框架下，探索內(nèi)地郵政與港澳郵政發(fā)展更加緊密合作關(guān)系的措施安排。拓展深圳前海保稅港區(qū)國際郵政快遞服務(wù)功能，在廣州花都重點建設(shè)大灣區(qū)郵政業(yè)集散中心，在珠海重點依托港珠澳大橋建設(shè)國際快遞物流園區(qū)。支撐國際分撥、中轉(zhuǎn)集拼等新型物流模式發(fā)展，充分應(yīng)用新一代信息技術(shù)，與港澳郵政企業(yè)開展數(shù)據(jù)交換、共享和智能合作，推廣港澳進口郵件“一點清關(guān)”模式，推動港澳進口郵件快件在線清關(guān)、在線繳稅。加強進出境郵件、快件集中作業(yè)場地硬件設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升全程通關(guān)服務(wù)便利，大力發(fā)展跨境寄遞服務(wù)。支持建設(shè)郵政國際（跨境）業(yè)務(wù)運營服務(wù)中心和國際快件監(jiān)管中心等。
七、推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展
包括對接港澳的綠色發(fā)展規(guī)范，開展快遞包裝產(chǎn)品綠色認證等。
八、完善安全應(yīng)急管理體系
包括制定粵港澳郵政業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急協(xié)作水平等。
九、推動人才文化交流互動
包括深入推進“人才強郵”工程，建立大灣區(qū)郵政文化交流平臺等。
