近日，交通運(yùn)輸部辦公廳和廣東、廣西、貴州、云南省（自治區(qū)）人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于珠江水運(yùn)助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下。
一、出臺背景
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時(shí)代推動形成全面開放新格局的新舉措，是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。為深入貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，進(jìn)一步發(fā)揮珠江水運(yùn)比較優(yōu)勢，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，交通運(yùn)輸部商廣東、廣西、貴州、云南省（自治區(qū)）人民政府將“珠江水運(yùn)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展”作為2019年珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會議的主題，并原則審議通過《意見》討論稿，會后交通運(yùn)輸部進(jìn)一步征求了港澳、相關(guān)部委、四省區(qū)人民政府及港航企業(yè)等方面的意見，經(jīng)修改完善后聯(lián)合四省區(qū)人民政府發(fā)布。
《意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)、創(chuàng)新驅(qū)動的要求，在水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)品質(zhì)提升、對外開放、技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、安全保障、體制機(jī)制完善等方面精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)，旨在進(jìn)一步發(fā)揮珠江水運(yùn)在服務(wù)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，當(dāng)好先行。
二、主要內(nèi)容
《意見》共提出7個(gè)方面18項(xiàng)政策措施。內(nèi)容包括：
一是建設(shè)互聯(lián)互通的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括推進(jìn)航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進(jìn)港口網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)、加快水運(yùn)信息化建設(shè)4項(xiàng)。
二是提升水運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)大灣區(qū)運(yùn)輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。包括全面提高水運(yùn)服務(wù)能力、打造現(xiàn)代水運(yùn)體系、打造現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)、推動郵輪和游艇產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展4項(xiàng)。
三是培育對外開放新優(yōu)勢，促進(jìn)大灣區(qū)擴(kuò)大開放。包括優(yōu)化珠江水運(yùn)對外開放營商環(huán)境、構(gòu)建珠江水運(yùn)對外開放新格局2項(xiàng)。
四是加快水運(yùn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。包括優(yōu)化水運(yùn)創(chuàng)新環(huán)境、提升水運(yùn)科技創(chuàng)新能力2項(xiàng)。
五是推進(jìn)水運(yùn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)大灣區(qū)綠色發(fā)展。包括推進(jìn)綠色水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)珠江水運(yùn)污染防治2項(xiàng)。
六是強(qiáng)化水運(yùn)質(zhì)量安全保障，促進(jìn)大灣區(qū)安全發(fā)展。包括提升基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量安全保障能力、提高水運(yùn)裝備安全水平、提升行政執(zhí)法能力水平3項(xiàng)。
七是健全和完善水運(yùn)發(fā)展體制機(jī)制。包括優(yōu)化珠江水運(yùn)管理格局、完善珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制等。
三、保障措施。從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和落實(shí)、制定政策保障措施和加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等三個(gè)方面提出了相應(yīng)措施。
