5月28日，經(jīng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決，《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》高票通過(guò)。這是貫徹總體國(guó)家安全觀、加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全制度建設(shè)和執(zhí)法工作的重大決策，也是新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，堅(jiān)持依法治港和維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重大舉措，將有助防范、制止和懲治在香港特別行政區(qū)發(fā)生的危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)。最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作出此項(xiàng)重要決定，充分表明中國(guó)在捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和維護(hù)國(guó)家安全問(wèn)題上的嚴(yán)正立場(chǎng)和堅(jiān)定意志，充分體現(xiàn)包括香港同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民旗幟鮮明維護(hù)國(guó)家安全的共同信念和堅(jiān)強(qiáng)決心。
國(guó)家安全是國(guó)家生存發(fā)展的基本前提，關(guān)乎國(guó)家核心利益。我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)，不得有危害國(guó)家安全的行為。香港基本法序言明確指出，國(guó)家設(shè)立香港特別行政區(qū)的宗旨是維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。基本法規(guī)定，香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分，是直轄于中央人民政府的一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域。因而，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益是保證國(guó)家長(zhǎng)治久安、保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的必然要求，是包括香港同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)，是中央和香港特別行政區(qū)的共同責(zé)任。
維護(hù)國(guó)家安全是“一國(guó)兩制”的核心要義，香港絕不能成為一座國(guó)家安全“不設(shè)防”的城市，這對(duì)香港特別行政區(qū)和香港同胞來(lái)說(shuō)，是一道“必答題”，絕非“選擇題”。香港因國(guó)家安全問(wèn)題出現(xiàn)政治動(dòng)蕩，受害最大最深的是香港的根本利益和廣大市民的切身利益。放任危害國(guó)家安全的行為，香港社會(huì)的繁榮穩(wěn)定，香港良好的法治和營(yíng)商環(huán)境，香港市民的安居樂(lè)業(yè)，都會(huì)蕩然無(wú)存。香港回歸祖國(guó)近23年來(lái)，反中亂港勢(shì)力一直勾結(jié)外部勢(shì)力進(jìn)行各種分裂、顛覆、滲透、破壞活動(dòng)，而香港特別行政區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全方面始終存在明顯的法律制度漏洞和執(zhí)行機(jī)制缺失，致使危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)愈演愈烈。特別是去年發(fā)生“修例風(fēng)波”以來(lái)，社會(huì)政治動(dòng)蕩曠日持久，街頭暴力不斷升級(jí)，“港獨(dú)”組織和激進(jìn)暴力分子活動(dòng)猖獗，外部勢(shì)力公然干預(yù)香港事務(wù)，嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”原則底線，嚴(yán)重?fù)p害法治，嚴(yán)重危害國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。香港正面臨回歸以來(lái)最嚴(yán)峻局勢(shì)，已成為國(guó)家安全一個(gè)突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須果斷采取有力措施維護(hù)國(guó)家安全。守護(hù)國(guó)家安全就是守護(hù)“一國(guó)兩制”，就是守護(hù)香港同胞利益福祉。
中央對(duì)香港特別行政區(qū)的國(guó)家安全負(fù)有最大和最終責(zé)任，對(duì)香港整體利益和香港同胞根本福祉懷有最大關(guān)切。全國(guó)人大就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制作出決定，旨在打擊分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等嚴(yán)重危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)以及外國(guó)和境外勢(shì)力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)的活動(dòng)，堵塞香港國(guó)家安全法律漏洞，從而更好保障香港廣大市民的合法權(quán)益和自由，確保“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。決定作出后，全國(guó)人大常委會(huì)依據(jù)授權(quán)，將會(huì)同有關(guān)方面制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全相關(guān)法律，推動(dòng)解決香港特別行政區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全制度方面的突出問(wèn)題，加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)制和執(zhí)法力量建設(shè)，確保相關(guān)法律在香港特別行政區(qū)有效實(shí)施。
家國(guó)本一體，現(xiàn)在正是香港特別行政區(qū)和香港同胞展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)鍵時(shí)刻。維護(hù)國(guó)家安全只有“一國(guó)”之責(zé)，沒(méi)有“兩制”之分。香港社會(huì)應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)起來(lái)，合力筑牢國(guó)家安全屏障，齊心夯實(shí)繁榮穩(wěn)定根基，為解決經(jīng)濟(jì)民生等深層次矛盾問(wèn)題搶回寶貴時(shí)間，為搞建設(shè)謀發(fā)展贏得更大空間。必須指出的是，全國(guó)人大有關(guān)決定以及全國(guó)人大常委會(huì)下一步有關(guān)立法，與香港基本法第23條的規(guī)定是并行不悖、相輔相成的。根據(jù)香港基本法第23條規(guī)定，香港特別行政區(qū)仍然負(fù)有立法維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任和法律義務(wù)，應(yīng)當(dāng)不畏困難、勇于作為，盡早完成維護(hù)國(guó)家安全有關(guān)立法。
“求木之長(zhǎng)者，必固其根本。”建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安和香港繁榮穩(wěn)定，事關(guān)香港同胞根本福祉和切身利益。希望香港社會(huì)各界全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”，以國(guó)家核心利益和香港根本利益為依歸，自覺(jué)維護(hù)全國(guó)人大決定的權(quán)威，進(jìn)一步凝聚反分裂、反暴力、護(hù)法治、保穩(wěn)定的正能量，筑起維護(hù)國(guó)家安全、守護(hù)香港家園的銅墻鐵壁。在此，我們還要正告，反中亂港勢(shì)力必須立即停止各種危害國(guó)家安全的違法犯罪行為，各種外部勢(shì)力必須立即終止干預(yù)香港事務(wù)和針對(duì)中國(guó)的各種分裂、顛覆、滲透、破壞活動(dòng)，不要繼續(xù)誤判形勢(shì)，切莫低估中國(guó)政府和全體中國(guó)人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、統(tǒng)一，維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定的強(qiáng)大意志、堅(jiān)定決心和充分能力！
