李建紅：堅定信心 敢闖敢試 將改革開放進行到底

　　改革開放40年來，招商局集團在中央的堅強領導下，以敢闖敢試、敢為人先的勇氣，進行了建設蛇口工業區等一系列的改革開放探索實踐。作為改革開放的生動縮影，回望和總結招商局40年的發展歷程，對于新時代企業持續全面深化改革開放，具有十分重要的現實意義。

　　引進來：創辦蛇口工業區，打響“改革開放第一炮”

　　將歷史的時針倒撥40年，1978年無論是對于蛇口、招商局集團（以下簡稱“招商局”），還是對于整個中國，都是具有巨大歷史轉折意義的一年。1978年12月，黨的第十一屆三中全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，拉開了中國改革開放的大幕。

　　蛇口是新中國最早對外開放的地方。1978年10月，總部位于香港的百年企業招商局重新確定了經營方針：“立足港澳、背靠內地、面向海外、多種經營、買賣結合、工商結合”，并提出“應當沖破束縛，放手大干，爭取時間，加快速度，適應國際市場的特點，走出門去搞調查，做買賣”。經過前期的醞釀、調研和選址，1979年1月6日，在時任廣東省委第一書記習仲勛的支持下，原交通部與廣東省聯合向國務院報送《關于我駐香港招商局在廣東寶安建立工業區的報告》。25天后，該報告獲中央批準，標志著中國第一個外向型經濟開發區——招商局蛇口工業區正式成立，打響了“改革開放第一炮”。

　　當初之所以選址蛇口搞工業區，主要是想充分將其土地和勞動力的價格優勢與毗鄰港澳、方便引進香港及外國的資金、技術、專利、設備的區位優勢相結合。在建設蛇口工業區伊始，招商局就堅持“產業構成以工業為主、資金來源以外資為主、產品市場以外銷為主”，積極引進香港等地境外資金、先進技術和管理經驗，努力在全國率先建立起外向型工業的經濟結構。

　　在此過程中，香港發揮了重要作用。比如，為解決蛇口工業區早期建設供電短缺問題，香港電力企業架設了海底電纜為蛇口工業區供電。招商局還建設了微波通訊系統和蛇口客運碼頭，優化了與香港通訊和人員往來的通道。

　　1980年1月，蛇口工業區正式招商引資，向世界發出投資邀請，作為中國對外開放的一個信號，在海內外引起強烈反響。1980年12月，王寬誠、霍英東、李嘉誠、胡漢輝、包玉星、胡應湘等13位香港知名企業家乘船到訪蛇口工業區。從此，香港的資金、技術不斷涌向蛇口工業區，進而帶動了更多的外資來到蛇口開辦工廠。

　　其實“引進來”的不僅是資金和技術，更重要的是思想的解放和理念的變革。蛇口工業區創辦以來，不斷解放思想、大膽實踐，提出了一系列與市場經濟相適應的新觀念，開展了一系列體制機制的新變革，采取了一系列推動經濟社會發展的新舉措。特別是振聾發聵地提出“時間就是金錢，效率就是生命”的時代之聲，隨后蛇口又大力倡導“空談誤國，實干興邦”，在中華大地廣泛傳播，更新了人們的時間觀念、效率觀念、價值觀念，在很大程度上引領推動了全國的思想大解放。

　　招商局在開發建設蛇口工業區過程中，遵循經濟規律，大膽開展了各項制度創新，率先推行了企業管理體制、分配體制、基建體制、干部人事制度、住房制度、社會保障體系、金融改革等一系列改革試驗。創辦了招商銀行、招商蛇口、平安保險、中集集團等一批與市場相適應的現代企業，引入股份制，給企業發展注入了新的活力。在蛇口工業區成長起來的知名企業還有華為、南玻、金蝶等。這一系列改革及其復制推廣，有效激發了社會的創造力和發展活力，解放和發展了社會生產力。招商局開發建設蛇口工業區，不僅為我國經濟特區起步建設提供了經驗與借鑒，也為我國改革開放和現代化建設提供了重要經驗。

　　走出去：踐行“一帶一路”倡議，擴大開放促改革

　　十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉改革開放大旗，向世界鄭重宣示“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”，吹響了新一輪改革開放的號角。招商局跨越發展的40年，是以改革促進開放、以開放帶動改革的40年，更是從“引進來”到“走出去”的40年。近年來，招商局積極踐行“一帶一路”倡議，加快“走出去”步伐。截至去年底，招商局境外實體機構193家、境外總資產7240億元（人民幣，下同），分布于44個國家和地區。

　　聚焦核心能力，推動基礎設施聯通。招商局聚焦關鍵通道、關鍵地區、關鍵項目，努力在“一帶一路”上構建互聯互通的海上港口網絡和陸上物流大通道。在“一帶”上，積極推動了中歐物流大通道的建設，一方面開通多條中歐班列，打通了中國至中亞、歐洲各國的物流運輸干線；另一方面加強中歐物流大通道沿線物流網點建設，加強對中歐班列的協同服務能力，形成中歐物流大通道上的關鍵節點資源。在“一路”上，招商局已在全球20個國家和地區投資了53個港口，許多位于關鍵節點。

　　創新商業模式，復制蛇口開發經驗。當年，招商局通過開發蛇口打響了“改革開放第一炮”；現在，我們因地制宜復制“前港－中區－后城”的蛇口商業模式，與“一帶一路”沿線國家共享改革開放經驗和發展成果。2012年底，招商局入股吉布提港后，與吉方共同推進了“前港－中區－后城”的綜合開發，已經取得突破性進展。前港：雙方合資建設的吉布提新港去年5月投產，成為東非最大、最現代化的港口；中區：吉布提國際自由貿易區2.4平方公里起步區已建成，埃塞、蘇丹、索馬里、盧旺達、吉布提等五國政府首腦及非盟主席參加了今年7月的開園儀式，并高度贊賞該自貿區為東非的驕傲和經濟增長的引擎；后城：老港區將改造為CBD（中央商務區），可服務吉布提及周邊國家和區域。目前，招商局正在白俄羅斯、斯里蘭卡等國家推廣這一商業模式。

　　堅持市場化運作，實現雙贏多贏共贏。踐行“一帶一路”倡議，必須堅持市場化原則。招商局在注重自身經濟效益的同時，更加關注帶動當地經濟發展。如招商局在斯里蘭卡投資的科倫坡集裝箱碼頭，不僅給當地帶來了稅收和就業，還為當地培養了合格的技術人才和管理人才。招商局僅派出十余名高級管理人員，其余2,500名員工都在當地聘用，并把許多核心骨干員工送到中國培訓。同時，科倫坡碼頭在投產第二年即實現盈利，也為招商局帶來了良好的經濟回報。

　　再出發：立足香港，深耕灣區和“一帶一路”，將改革開放進行到底

　　40年來，招商局已由較為單一的港航企業發展成為業務多元的綜合企業。截至2017年底，資產規模達7.3萬億元、年利潤總額超千億元。招商局的成績也是改革開放的生動縮影，具有十分重要的啟示意義。

　　一是始終堅持市場化改革。招商局能站在改革開放最前沿，發揮“試管”和“窗口”作用，最根本的原因是充分運用了中央賦予的自主權，勇于突破傳統經濟體制束縛，率先進行了以市場化為方向的改革，努力做到“工”善其事，“貨”暢其流，“人”盡其才，“物”盡其用，提供了市場化改革的寶貴經驗。

　　二是始終堅持創新發展。招商局在開發蛇口工業區時，特別注重制度創新，創造出了多項中國第一，提供了一個體制機制創新的范本。創新是最大的改革紅利。近年來，招商局努力推動基礎創新，注重跨界創新，鼓勵全員創新，成立了50億元的“產業+互聯網”“產業+科技”創新基金，建立容錯機制，允許大膽試、大膽闖，寬容失敗，取得了較好的效果。蛇口原來主要是“三來一補”加工制造業，每平方米土地年產值僅2,000多元，通過陸續推動舊的工業廠房改造成網絡信息、文化創意、高端裝備、生物技術等“雙創”基地，使每平方米土地產值提高至5萬元，核心區域“蛇口網谷”更是達到10萬元，成為“雙創”高地。

　　三是始終堅持人才強企戰略。人才是企業發展的第一資源。沒有人才的領先優勢，就沒有企業的發展優勢。改革開放初期，招商局率先嘗試了干部制度改革，實施了職務能上能下、員工能進能出、薪水能高能低的“六能”干部機制，打破了長期以來固有的鐵飯碗，調動和激發了干部員工干事創業的積極性。近年來，集團持續推進人才強企戰略，進一步完善人才配置體系，努力做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新，有力地促進了世界一流企業建設。

　　40年前，招商局從香港跨海而來打響了“改革開放第一炮”；站在改革開放40周年的新起點上，招商局更要重新出發、乘風破浪，堅持“立足香港，深耕灣區和一帶一路”的戰略布局，既要加大“引進來”的力度，也要加快“走出去”的速度，進一步深化改革、擴大開放，將改革開放進行到底。

　　第一，充分發揮香港的獨特優勢。招商局將圍繞“國家所需、香港所長、招商所能”，在堅持“一國”的大原則下，充分研究挖掘“兩制”優勢，進一步完善集團在港戰略和發展，為香港繁榮穩定作出更大貢獻。我們將在環保、教育、醫療、文化創意、創新科技、檢測認證等新興產業，擇機進入、全面布局、重點突破。

　　第二，大力推進粵港澳大灣區建設。招商局將依托前海蛇口自貿片區，以一批重大項目為載體，力爭全面融入粵港澳大灣區建設，打造新的發展動能。推動產融結合，設立粵港澳大灣區產業發展引導基金，加大科技創新力度，促進產業升級，為推動將粵港澳大灣區打造成世界級經濟區、世界級城市群和世界級增長引擎作出貢獻。

　　第三，深入踐行“一帶一路”倡議。招商局繼續加快“走出去”步伐，積極參與“一帶一路”建設，因地制宜復制蛇口模式，帶動中國內地和香港的中小企業共同出海，攜手在更高層次參與國際合作和競爭。

　　改革開放是當代中國發展進步的必由之路，是實現中國夢的必由之路。作為新一代的建設者，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，繼承發揚敢闖敢試、敢為人先的精神，堅定不移推進改革開放，堅持創新發展，努力爭當深化改革開放的排頭兵，為實現中華民族偉大復興作出新的貢獻。

1984年1月26日，鄧小平視察招商局蛇口工業區，在華益鋁廠和職工親切握手。

蛇口新貌。（唐蜀全 攝）

在踐行“一帶一路”倡議過程中，招商局還注重為當地培養技術人才和管理人才。圖為招商局絲路優才港航高級人才培訓結業典禮。